陕西发布职业教育改革新规 职教生与普通高校生待遇同等

原标题:陕西发布职业教育改革新规 职教生与普通高校生待遇同等

新京报快讯(记者 李丽霞)11月30日,记者从陕西省教育厅获悉,“陕西省职业教育改革实施方案”(简称方案)印发,方案提出推动职业院校毕业生在落户、就业、参加机关事业单位招聘、职称评审、职级晋升等方面与普通高校毕业生享受同等待遇。

“双师型”教师占专业课教师总数的50%以上

方案明确到2022年,职业学校教学条件基本达标,一批本科高校向应用型转变,建设30所省级高水平示范性中职学校(含技工院校);建设4所国家级高水平高职院校、4个左右国家级骨干专业(群)。行业企业参与职业教育的积极性有较大提高,培育一批产教融合型企业,建设10个左右高水平专业化产教融合实训基地。

另外,方案对职业学校课时安排及教师队伍建设也做出了明确要求。方案规定,职业学校实践性教学课时原则上占总课时一半以上,顶岗实习时间一般为6个月。“双师型”教师占专业课教师总数的50%以上,建设一批教学创新团队。

建成8所一流学院、200个一流专业

根据方案,陕西省将巩固中等职业教育基础地位。建立高中阶段统一招生平台,将中职学校(含技工院校)纳入平台招生,坚持高中阶段教育职普比不低于4∶6,努力实现大体相当;积极招收初高中毕业未升学学生、退役军人、退役运动员、下岗职工、返乡农民工,培养新型职业农民;持续改善办学条件,优化专业结构,重点建设高水平示范性中职学校(含技工院校);发展残疾人中职教育;开展东西协作行动计划、苏陕教育协作,使中职教育成为现代职业教育体系和类型教育的稳固基石。

此外,还将推动高等职业教育高质量发展。拓宽生源渠道,面向退役军人、下岗失业人员、农民工、新型职业农民等群体扩大招生规模。大力支持陕西进入“中国特色高水平高职学校和专业建设计划”的高职院校建设,在陕西“四个一流”建设中,建成8所一流学院、200个一流专业。根据高校设置规定,将符合条件的技师学院纳入高校序列。发展残疾人高职教育。

职教生落户、就业等与普通高校毕业生享受同等待遇

值得注意的是,方案强调提高技术技能人才待遇。完善职业准入制度,清理对技术技能人才的歧视政策,引导用人单位选聘具备相应职业能力的人才。推动职业院校毕业生在落户、就业、参加机关事业单位招聘、职称评审、职级晋升等方面与普通高校毕业生享受同等待遇。

支持技术技能人才凭技能提升待遇,鼓励企业职务职级晋升和工资分配向关键岗位、生产一线岗位和紧缺急需的高层次、高技能人才倾斜。强化评价结果使用,畅通技术工人成长成才通道。

新京报 李丽霞 编辑 方怡君 校对 吴兴发

民事检察监督范围与程序保障

原标题:民事检察监督范围与程序保障

民事检察监督范围与程序保障 

董少谋

  □随着司法改革的推进,应重新认识和界定民事检察监督的范围,通过立法等手段加强检察院对消极不予立案的监督、对虚假诉讼的监督、对审判程序中严重违法情形的法律监督。同时,检察监督的程序保障应有两个方面:一是法院对检察院提出的抗诉应直接裁定进入再审;二是法院对检察建议不予采纳的应经审判委员会讨论决定。

  检察院在民事诉讼中如何实行法律监督问题,早在1991年修改民事诉讼法时主要有两种意见:一种意见认为,民事诉讼应当实行当事人的处分和国家干预相结合的原则,对于涉及国家、社会重大利益的民事案件,国家应当进行干预。检察院就是代表国家进行干预的机关,它可以代表国家参与民事诉讼。因此,主张在民事诉讼法中应当规定检察院有权对民事诉讼活动实行法律监督。另一种意见认为,如果检察院可以代表国家提起民事诉讼,参与民事诉讼,那么,它就具有双重身份。在这种情况下,它处于何种地位不好确定,也不好区分在什么情况下行使诉讼参加人之权,在什么情况下行使法律监督权。因此,主张在民事诉讼法中只规定检察院有权对民事审判活动实行法律监督。经过讨论即只对法院的审判活动实行法律监督。关于检察院对民事审判活动实行法律监督的内容和程序在民事诉讼法第16章“审判监督程序”中作了规定。2012年在修改该条时主要关注的是检察院是否有权对民事执行活动实行法律监督问题,而民事诉讼法有两大程序,即审判程序和执行程序,故民事诉讼法第14条规定,检察院有权对民事诉讼活动实行法律监督,检察院依法对法院民事审判程序和执行程序进行监督,这也是中央司法体制改革涉及的一个重要问题。虽然民事诉讼法在总结实践经验的基础上,吸收“两高”会签文件的相关内容,进一步加强了检察院对民事诉讼活动的法律监督,但随着司法改革的推进,为民事诉讼检察提供了更大的舞台,我们亦应重新认识和界定民事检察监督的范围。

 立法细化对法院消极不予立案的监督

  十八届四中全会《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》(下称《决定》)提出改革法院案件受理制度,变立案审查制为立案登记制,对法院依法应该受理的案件,做到有案必立、有诉必理,以保障当事人诉权。2015年最高人民法院《关于推行立案登记制改革的意见》规定对于法院立案登记的监督机制,但有的地方法院在收到立案材料后往往不出裁定,仅是口头告知不符合起诉条件,使当事人无法通过正常的上诉途径保障其起诉权或申请立案监督,造成了所谓的立案监督形同虚设。对于消极违反登记立案的有关规定,给当事人立案造成不便,当事人可要求检察院进行监督,同时应修改民事诉讼法的受理制度,明确立案登记制,并将立案监督纳入检察院的监督范围内,依当事人的申请对法院不予登记立案、不作出不予立案、不予受理裁定的,以及违反当事人意愿及“选择诉前化调机制确认书”等情形的可进行监督。

对虚假诉讼的监督

  十八届四中全会《决定》提出加大对虚假诉讼行为的惩治力度,刑法修正案(九)增设了虚假诉讼罪。最高人民法院、最高人民检察院2018年9月26日也公布了《关于办理虚假诉讼刑事案件适用法律若干问题的解释》,明确了虚假诉讼罪的行为特征和定罪量刑标准等方面内容,为检察院从刑事上打击虚假诉讼犯罪提供了依据。侵权责任法从一般侵权责任将“虚假诉讼”纳入其中,但也仅是事后另诉追责。民事诉讼法从程序上通过第56条第三人撤销之诉、第227条案外人执行异议之诉及审判监督司法解释赋予案外人申请再审之诉等诉讼权利来实现对虚假诉讼的规制,但对于以金钱债权受到侵害为由提起诉讼的,效果并不理想。在此,可以依案外人的申请,检察机关利用调查核实权发挥在查处虚假诉讼案件中的独特优势。

  笔者认为,检察院应从三个方面加大对虚假调解书的检察监督力度:一是对损害“两益”的,民事诉讼法第208条第2款规定,检察院发现调解书损害国家利益、社会公共利益的,可以向同级法院提出检察建议,并报上级检察院备案;也可以提请上级检察院向同级法院提出抗诉。二是根据民事诉讼法第96条规定,当事人之间达成的调解协议,必须双方自愿,不得强迫,调解协议内容不得违反法律的规定。对于违背自愿原则,内容违反法律强制性规定的,如无特别授权、滥用授权、超越代理权限与对方达成所谓调解协议,损害当事人私益的,有观点认为不宜以抗诉方式启动再审。笔者认为,调解中所遵循的自愿原则是指法院在调解的过程中应当尊重当事人的自主决定权,调解协议的达成应建立在当事人自愿的基础上,如果当事人不愿意通过调解解决争议,法院不得强迫或者变相强迫当事人接受调解。合法原则是指法院的审判组织对当事人之间的民事纠纷进行调解,在程序上法院的调解活动应当按照法定程序进行。调解的主持者、调解的步骤、调解方式、调解协议的达成、调解书的送达等都应当按照民事诉讼法的规定进行。在实体上调解协议的内容不得违反法律、行政法规禁止性规定,不得违背公序良俗,不得侵害国家利益、社会公共利益和案外人利益。所以自愿原则和合法原则是对调解程序的基本要求,既涉法律适用错误,也涉程序严重违法,故应允许向检察院申请检察监督或抗诉。三是对于损害案外人私益的,有观点提出检察机关不宜介入监督。笔者认为,以调解书结案的虚假诉讼,虽然在结果上直接表现为损害了他人利益,但更为重要的是利用公权力妨害司法秩序、浪费司法资源、损害司法权威,以达到非法目的,在案外人无法通过其他诉讼程序救济的情况下,也应允许向检察院申请检察监督或抗诉。

对审判程序中严重违法情形的法律监督

  民事诉讼是当事人行使诉权,法院行使审判权,围绕查明事实、适用法律的诉讼过程。将检察院的法律监督覆盖于整个诉讼程序,是保证依法行使审判权,正确实施法律的重要制度,也是建设中国特色社会主义法治体系的内在要求。加强对审判程序中严重违法情形的法律监督,对促进司法公正,维护社会公共利益具有重要作用。民事诉讼法第208条第3款规定,各级检察院对审判监督程序以外的其他审判程序中审判人员的违法行为,有权向同级法院提出检察建议。因此,只要当事人、利害关系人认为民事审判活动存在严重违法行为,即可以向检察院申请监督。这样最大程度保障当事人寻求救济的权利,也对当事人申请检察监督给予了明确指引。

 对检察监督的程序保障

  对检察监督的程序保障包括以下两方面措施:

  一是法院对检察院提出的抗诉应直接裁定进入再审。检察院是国家的法律监督机关,根据民事诉讼法第211条规定,对检察院提出的抗诉,法院应直接裁定案件进入再审。有观点认为,依据最高人民法院《关于适用〈民事诉讼法〉的解释》第413条规定,检察院依法对损害国家利益、社会公共利益的发生法律效力的判决、裁定、调解书提出抗诉,或者经检察院检察委员会讨论决定提出再审检察建议的,法院应予受理。基于此,如果检察院抗诉不涉及“两益”法院就可以不予受理。笔者认为,这是对公权力启动再审程序的误解:再审程序有“二阶构说”和“三阶构说”,从检察院和法院公权力监督的角度看,再审程序以“裁定再审”为分野可分为二阶段,即裁定再审和对裁定再审案件进行审判。但以当事人申请再审观之,包括这三个阶构,一是对申请再审,受理法官负责形式要件的审查,并登记立案;二是再审审查法官负责立案后对于再审事由是否存在的审查和裁定进入再审;三是对裁定再审案件进行审判。检察院发现已生效的判决、裁定有第200条规定的情形之一的,依职权提出抗诉,法院受理检察院的抗诉进行的只是形式审查,不存在审查是否受理的问题,对此仅有“二阶构”,即直接裁定再审和对裁定再审案件进行审判。

  二是法院对检察建议不予采纳的应经审判委员会讨论决定。最高人民检察院在《人民检察院民事诉讼监督规则(试行)》第88条第2款规定,检察院提出再审检察建议,应当经本院检察委员会决定,并将《再审检察建议书》报上一级检察院备案。这种规定显示了作为法律监督机关的谦抑性和审慎性。作为接受监督的审判机关在收到检察院的检察建议书后,如采纳检察建议,应当在一定的期限内将处理情况告知检察院,如对检察建议不予采纳,其内部亦应经本院审判委员会决定,将处理情况以《不予采纳检察建议书》形式回复检察院,并报上一级法院备案。

  (作者为西北政法大学教授、民事司法改革研究所所长)

专家:猪肉价格上涨“怪罪”环保 此说法是误会

原标题:专家:猪肉价格上涨“怪罪”环保 此说法是误会

今年以来,有评论把生猪存栏数大幅降低、猪肉价格一路飞涨等“怪罪”于环保。

新京报快讯(记者 邓琦)今年以来,有评论把生猪存栏数大幅降低、猪肉价格一路飞涨等“怪罪”于环保。在11月30日召开的第五届中国环境社会治理研讨会上,有专家表示,搞环保导致了生猪存栏数大幅降低等问题,是误会。

11月30日,第五届中国环境社会治理研讨会召开,百余名专家和地方代表,围绕生态环境治理体系和治理能力现代化进行研讨交流。

中国人民大学环境经济学教授王华在会上表示,最近看到报道,部分人觉得搞环保导致了生猪存栏数大幅度降低、猪肉涨价的问题,如果有一个正式或者非正式的对话互动机制平台的话,这种误会问题就不会发生了。

王华认为,一方面从时间上讲对不上。禁养区规模化畜禽养殖限制工作绝大部分在2017年完成了,而2018年全国生猪存栏量达到4.28亿头的高峰,2019年后才出现生猪存栏量大幅度下降。一方面从数量上也对不上。2017年前根据畜牧法、畜禽规模养殖污染防治条例、动物防疫法、城乡规划法、文物保护法、基本农田保护条例等禁养区清理导致的生猪存栏量净减少约3000万头,根据国家统计局网站数据显示,2019年9月比2018年底净减少1.2亿头,有时一个季度净减少5000多万头,这绝不是禁养区清理所能导致。

王华教授建议,从治理体系和治理能力现代化的角度,亟待建立更为广泛的对话机制,有些是政治、企业、社会,有些可以是经济学家、环境学家,可以通过不同的专题建立对话机制,消除误解,形成合力,提高治理效能,减少舆情波动。

重庆大学法学院副院长秦鹏从重庆等地调研发现,猪肉涨价主要是猪周期叠加了非洲猪瘟等因素,环保不是推动因素,但是地方基层往往以环保执法或者中央生态环境保护督察应对为借口,对生猪养殖等简单一禁了之,有时也有局部扩大化。

11月29日生态环境部发布会消息显示,生态环境部已组成20个工作小组,赴全国200个生猪调出大县开展现场调研,督促地方严格排查禁养区划定。

背景:

今年9月,生态环境部、农业农村部联合部署严格规范禁养区划定和管理,要求依法科学划定禁养区。除饮用水水源保护区,风景名胜区,自然保护区的核心区和缓冲区,城镇居民区、文化教育科学研究区等人口集中区域及法律法规规定的其他禁止养殖区域之外,不得划定禁养区。

通知要求,各地要在省级人民政府的领导下,成立专门工作组,组织开展禁养区划定情况排查。全面查清本地区禁养区划定情况,建立分县工作台账。对以改善生态环境为由,违反法律法规规定限制养猪业发展或压减生猪产能的情况,一并排查。

通知还强调,要落实工作责任,坚决、迅速取消排查中发现的超出法律法规的禁养规定和超划的禁养区。对违反法律法规限制养猪业发展和压减生猪产能的情况,要立即进行整改。生态环境部将有关违反法律法规规定超划禁养区的问题纳入中央生态环境保护督察和强化监督范畴,并适时开展专项行动。

9月6日,生态环境部、农业农村部联合召开规范畜禽养殖禁养区划定和管理促进生猪生产发展视频会。生态环境部部长李干杰强调,保障生猪生产和猪肉市场供应,是当前一项重要政治任务,要认真落实国务院常务会议和全国稳定生猪生产保障市场供应电视电话会议部署,进一步严格规范畜禽养殖禁养区划定和管理,有力促进生猪生产平稳健康绿色发展。

新京报记者 邓琦

编辑 周博华 校对 李项玲

轨道交通如何改变青岛?

原标题:轨道交通如何改变青岛?

全国首列庆祝中华人民共和国成立70周年主题列车“国庆号”在11号线上线。

随着地铁6号线开工在即与2号线一期全线通车临近,青岛地铁在2019年末奏出一曲强劲尾音。与北上广深等城市相比,青岛是一座轨道交通起步较晚的城市。从2009年青岛首条地铁线路3号线奠基算起,到今年,青岛地铁建设仅走过了10个年头。而且,素有“地质博物馆”之称的青岛,是全国建设地铁难度最大的城市之一。那么青岛为何一定要发展轨道交通呢?计算青岛地铁的投入产出比,青岛建地铁到底划不划算?轨道交通究竟给这座城市带来了哪些改变?

“出行账本”:到底缩减了多少出行成本?

2号线首趟列车首批乘客。

无地铁,不城市。与城市传统公共交通工具相比,轨道交通具有运载能力大(是地面公共汽车的7—10倍)、速度优势明显(地铁运行速度一般是公共汽车的2—4倍)、准时准点、安全性高、不占用地面空间、降低环境污染等多个优势,是一种纯粹意义上的“低碳环保”交通方式。因此,发展轨道交通成为各大城市缓解交通拥堵、降低出行成本的首选方式。

青岛地铁集团总工程师迟建平说,作为全国少有的海湾型城市,青岛发展轨道交通的需求尤为紧迫。青岛三面环海,山地、海洋形成空间阻隔,东、西、北三岸之间交通廊道长且数量十分有限,长距离出行对机动化要求高,而以小汽车为主的道路交通解决不了未来交通需求,无法在中心的胶州湾里面建设一个互通互联的高密度道路网,因此,“建设轨道上的青岛”是打破城市空间结构不利格局、压缩出行成本的最佳选择。

截止目前,青岛开通了四条地铁线路(3号线、11号线、13号线、2号线一期东段),那么这四条线路是否达到了重塑城市空间结构的预期目标?核算青岛地铁的“出行账本”,到底缩减了多少出行成本?

2号线首趟列车首批乘客。

“一线牵南北,全城若比邻”,2016年12月18日,青岛首条也是山东首条地铁线路3号线全线通车时,众多国内媒体如此评价3号线给青岛带来的变化:全线用时47分钟,穿起主城的南北两端,将25公里的距离重新定义,改变了沿线数十万人对距离的概念。

去年4月正式开通的青岛地铁11号线,串连起了蓝谷、山东大学青岛校区、青岛海洋科学与技术国家实验室等科研基地、学术中心,以及世博园、北九水等旅游景区,也实现了崂山、即墨与主城区的联通。位于蓝谷的天津大学青岛海洋工程研究院,是天津大学首次在异地建成的研究生院。“现在,师生到市区主要依靠公交车,运行时间至少一个小时。”天津大学青岛海洋工程研究院常务副院长咸良说,线路通车后,从市区到蓝谷仅需25分钟。“相信,这条轨道线在带来风驰电掣交通便利的同时,必将对学校人才引进、科研成果转化、与城市更深度融合发展等起到积极促进作用。”

地铁11号线。

根据青岛市城市轨道交通线网规划,青岛轨道交通远景年线网由18条线路(含两条支线)组成,也就是说,未来青岛还将陆续开通14条地铁线路。天津大学青岛海洋工程研究院的师生们,更期待这14条线路开通后带来的青岛“加速度”,届时,青岛将构建包含市区轨道交通、轨道交通快线、市域范围铁路网三个层次的轨道交通发展体系,形成以胶州湾东岸、西岸、北岸城区为核心,“三城三网,网间互联”为基本形态,城区之间45分钟可达的中心湾区轨道交通线网。

“产业账本”:地铁一响,是否带来黄金万两?

地铁被誉为城市的“黄金经济线”。据测算,每投资1亿元城市轨道交通项目,可以带动GDP增加2.63亿元。可以说,地铁延伸到哪里,哪里就会形成“地铁经济带”。因此,有人形容说“地铁一响,黄金万两”。那么发展了10年的青岛地铁,是否发挥了轨道交通对城市产业的拉动作用?

8月22日,来自青岛地铁创新产业园的一则消息,引起广泛关注。当天,浪潮等12家企业集中签约入驻城阳·地铁创新产业园,其中浪潮集团、朗进科技、交控科技、上海富欣、南大傲拓等企业携轨道交通智能科技、轨道交通工业互联网、信息化建设、轨道交通集成系统研发平台、轨道交通车辆智能空调系统、信号系统互联互通测试与认证及轨道交通自动化等产业入驻园区。至此,城阳·地铁创新产业园项目已累计引入企业20余家。

城阳·地铁创新产业园项目是青岛地铁产业化运营的代表作之一。

提起产业化运营,东京、斯德哥尔摩等一些轨道交通发达的国内外城市普遍采用了TOD模式——即以城市轨道交通走廊为纽带和导向,以综合用地组团为节点,这种以公共交通为导向的发展模式是建立在可持续发展理念基础上的,已经被广泛地认同为可以有效利用城市土地资源、减少环境污染,满足城市经济、社会发展需要的城市发展模式。

青岛则在TOD模式基础上,在国内首次系统地提出了“TOD+产业导入”即TIOD(Transit Industry Oriented Development)开发模式,在原有轨道交通站点综合开发的基础上,结合区域特色有针对性地融入产业开发,进一步突出轨道交通与产业集群对区域发展的带动作用,为城市功能再造、提升区域活力、产城融合发展带来了新的契机。

采用TIOD模式,青岛地铁集团与西海岸新区、即墨区、城阳区规划并推动实施了西海岸智慧小镇项目、即墨城轨配套基地项目与城阳地铁创新产业园项目,目前三大产业项目均已进入落地实施阶段。

其中的城阳地铁创新产业园项目,总投资150亿元,位于城阳区洪江河以东、G204国道以北,总规划面积2000亩,总开发体量210万平方米,规划产业聚集区与学苑区,以轨道交通上下游产业链总部基地、双创孵化基地、大数据中心、检测认证中心为主要产业发展方向,同时规划布局地铁综合实训基地与轨道交通专业院校,总开发建设周期为7年。

即墨城轨配套基地项目,总投资额180亿元,位于即墨区南泉片区胶济铁路东、岙东路北侧,总用地面积约3000亩,总开发体量200万平方米。项目以轨道交通产业设备维修保养、整车组装、核心零部件制造、轨道交通配套产品生产等为重点发展方向,总开发建设周期约5年。

西海岸海洋智慧小镇项目,总投资额约300亿元,东至琅琊台南路,南至滨海大道,西至规划珠山路,北至明富大道,总规划范围约为2800亩,总开发建设体量约200万平方米。项目以海洋产业为主导、智慧产业为基础,重点发展海洋高端设备、海洋生物医药、海洋新能源、智慧交通以及智慧医疗产业,项目总体开发建设周期约为6年。

西海岸海洋智慧小镇整体效果图。

“小镇将在横向上,从配套、管理、政务、交流等方面,打造优质服务园区;在纵向上,从技术、资金、人才、市场等方面构建专业产业园区。”海洋智慧小镇项目负责人透露,通过交通升级引导城市变革,最大程度实现对城市土地资源的高效复合利用,解决城市发展空间不足、土地资源受限、环境质量改善等一系列问题。该项目建成后,将成为西海岸新区首个依托地铁建设的城市综合体,形成产、研、商、娱、居综合的全新区域。

据测算,三大产业园的落成,将为青岛市引入优秀企业上百家,向社会提供就业岗位超过3.5万个,达产后预计年产值逾150亿元,年利税近15亿元。

得益于青岛地铁产业化谋篇布局的上述尝试,在不久前发布的一份基于研发能力、产业链基础能力、现状及潜力、政策支撑力等指标基础上的城市轨道交通产业报告中,青岛市居国内轨道交通产业发展潜力的第二梯队。在政策支撑能力方面,青岛市则居国内第一。

“产业化思维的导入,既给现在的地铁建设增强了自我造血功能,也为未来的轨道交通可持续发展注入了持久动力。”青岛市地铁办主任、青岛地铁集团有限公司董事长贾福宁说,未来,青岛地铁将进一步践行土地节约集约利用、强化土地复合功能,更深度地融入轨道交通产业链,由“建地铁向建城市”转变,着力打造国内地铁产业化运营的标杆。

“地下经济账本”:“长江地一城”释放出的信号

向地下要空间,自20世纪以来,城市公共活动逐渐呈现出从地上向地下转移的发展趋势,北美、西欧和日本都出现了大量地下公共建筑,实现了教育、科研、体育、文化、娱乐等功能。因此,地下空间被喻为城市发展的新未来。随着各条线路或投入建设或正式开通,青岛地铁将会交上一张什么样的地下经济答卷呢?

2009年地铁3号线奠基后,数个商业项目出现了“傍地铁”模式,金街购物广场、太古百货购物广场、米兰道等,然而却缺乏最终的成功者。

对此,青岛地铁商业空间开发公司负责人逄玉宝分析认为,上述地铁项目最大的问题,是出身和产权问题,绝大多数地下商业为人防工程。另外就是过于孤立,没有与既有的商圈线路、地铁线路完全融合,相对孤立,而不是连为一体;场景和形态也没有做到与时俱进,艺术感体验感不够强烈。

上述局面,近来有所改观。伴随国内首条跨海地铁青岛地铁1号线的推进,位于1号线井冈山路站地下空间的“北方最大地下城”初显雏形。

井冈山路站地下空间也被称作“长江地一城”,全长1500米,面积达14万平方米,连接黄岛汽车站,设有100多处出入口、30多部电梯、4个下沉广场,将于2020年完成主体,2021年下半年正式运行。

青岛地铁集团负责人表示,“长江地一城” 不仅地下空间的建筑面积在长江以北最大,更重要的是将打通青岛西海岸最繁华的的长江路不同的商场、写字楼、住宅区,形成完整的城市时尚生态链,打造超过20个大主题街区、38个商业空间,例如约1万平方米的全天候啤酒欢乐城,蒙古草原风格的马场体验馆,以及未来动物城、浪漫花园街、威廉古堡梦幻小镇、极地海洋馆、摩登丽人街等等。

地铁李村站艺术品“青岛制造”。

“啤酒之城、音乐之岛、影视之都、会展之心在这里实现了全面集聚、交汇、融合”,青岛市文化和旅游局工作人员认为,该项目有望成为青岛市文化旅游的全新地标,吸引更多年轻人来青岛体验、生活、创业。

逄玉宝认为,“长江地一城”把商圈融为一体、把周边区域全面盘活,业态互动性、体验性、创意性更强,更适合当代主流消费群体的消费习惯和旅游习惯,将为岛城乃至国内地下空间开发提供实践经验。

“科技账本”:独特地质条件催生出多少“黑科技”?

迟建平认为,除了出行、产业、地下经济这三本账,青岛地铁建设还有一个“高科技账本”。“地质博物馆”的天然禀赋条件虽然增加了青岛地铁的建设难度,同时也提升了青岛地铁的科技创新能力,倒逼一个又一个地铁建设工地成为新技术新设备的“试验田”,在隧道掘进、减震降噪、爆破振动等领域,一些新技术、新设计、新设备得到应用,多项达到国际领先水平或在国内首次采用。

例如在青岛地铁2号线施工中,青岛地铁首次试水TBM(改良型硬岩掘进机)和EPB(复合式土压平衡盾构机),在国内地铁建设中率先探路机械化施工模式,极大提高了建设效率。TBM施工法的掘进速度为常规钻爆法的3到5倍,日进尺可达10米,最高日进尺达到22.5米。

青岛地铁首次试水TBM。

2017年12月,具有完全自主知识产权的中国第一条轨道交通全自动运行系统——北京地铁燕房线正式投入载客运营,自此,“无人驾驶”成北京地铁“标配”。被称为“最聪明”列车的青岛地铁6号线“列车自主运行系统(TACS)”则在此基础上,给列车安装了全球领先的“智慧大脑”和“千里眼”,列车运行中能够自己判断路况,完成加速、制动等一系列操作,由此实现了从“自动运行”到智能“自主运行”的技术跨越。

TACS模拟仿真中心。

此外,青岛地铁采用的“黑科技”还有轨行区管理智慧云平台、爆破振动远程自动化监测及管理系统、人脸识别系统等等。

让创作者不再用爱发电 小红书要培养下一个李佳琦?

原标题:让创作者不再用爱发电 小红书要培养下一个李佳琦?

11月28日,小红书在北京举办首个创作者开放日,推出创作者123计划,其中包括将在明年1月上线的新产品“创作者中心”,以及将于近期开启品牌合作平台、好物推荐平台以及互动直播平台。

小红书社区负责人柯南介绍,互动直播平台中,小红书的创作者可以通过直播向用户发红包、福利,同时也将支持电商直播。

对于月活跃用户已达一亿规模的小红书来说,这些平台的推出无疑是一次大胆尝试。在发布会后接受包括新京报在内的媒体采访时,柯南表示小红书到底是否适合做电商直播仍未有定论,因此现阶段公司决定先进行一轮内测。她透露,小红书将先从内部商城里的商家先进行内测,未来不排除让更多的第三方商家进入。

小红书想赚钱,但前提是让创作者先赚钱

此次创作者开放日是小红书遭遇下架事件后的首次亮相。今年7月29日,小红书App在各大安卓应用市场被下架,其后小红书回应称已对站内内容启动全面排查、整改,深入自查自纠,积极配合有关部门,促进互联网环境的优化与提升,最终于10月14日晚间恢复上架。

不过此次事故未对小红书带来太多影响。据市场研究机构Quest Mobile早前公布的数据显示,在App下架后,小红书App的日活跃用户数量不降反升。根据小红书披露的数据显示,小红书App的月活用户数超过1亿,其中超过7成平台用户为90后、95后。

在拥有庞大的用户群体后,小红书有意识地针对内容创作者提供变现帮助。小红书社区负责人柯南表示,小红书未来一年内要实现“让10万创作者粉丝过万”和“1万创作者月收入过万”两个目标。

为此,小红书推出创作者123计划,其中明年1月上线的创作者中心主要是为创作者提供数据分析和运营工具,同时还会推出笔记付费推广工具“薯条”。此外,小红书针对MCN机构亦推出共创计划,提供流量和IP联动帮助。

而针对创作者变现,小红书计划推出品牌合作平台、好物推荐平台以及互动直播平台,主要面向品牌广告投放、种草带货和电商直播三方面。

但根据柯南的说法,无论是品牌合作平台,还是互动直播平台,小红书的主要目标仍不是进行商业变现,更多地强调为创作者提供变现的选择。以品牌合作平台为例,小红书并不强制要求品牌方和创作者在平台上达成交易,只是为了让双方有更多合作的机会,同时规范品牌投放的流程。

小红书副总编沈炼在采访环节中表示,之前小红书不涉足品牌方和创作者之间的交易,双方会向小红书报备,但在打击和清理违规用户时发现交易不在线上完成,因此导致双方的合作并不可控。“对于普通创作者来说,他们要是没有跟公司签约,也没有法务和财务,他们怎么能完成这个交易呢?这就会产生很多不可控因素和影响。”

柯南表示,小红书会从交易平台中收取一定的费用,但目前抽成的比例尚未确定。她认为,这些功能的推出是小红书留意到现阶段创作者已对平台有更多的需求,包括变现方面的能力,因此公司选择在此时为创作者提供变现手段。

“无论创作者选择个人化还是职业化,这跟他们的粉丝量也不一定完全相关。有很多粉丝上百万的创作者至今依然以兴趣驱动,因为他们有自己的身份和职业,不需要对自己的粉丝进行商业化。”柯南表示,但与此同时的确有一些创作者需要平台提供变现手段,小红书希望通过内测进行一些试验,研究创作者到底需要怎样的赋能。

社区场景下电商变现“钱景”几何?

随着4G的全面普及乃至5G的到来,各大互联网公司都将视频、直播作为标配功能,尤其是电商和社区领域,内容的视频化使得用户的黏性更高,不仅增加用户的停留时长,也提高了货币转化率。

艾媒咨询《2019上半年中国在线直播行业研究报告》显示,今年中国在线直播用户规模将超5亿,四成受访直播用户偶尔会选择购买明星或网红电商直播推荐产品。作为直播的新兴垂类之一,电商直播在2019年迎来爆发,有观点称,其“带货”属性也蕴藏着极大的商业潜力。

根据天猫发布的数据显示,今年“双十一”期间,超过50%的品牌商家开通淘宝直播,“双十一”全天淘宝直播带动成交近200亿元。其中,亿元直播间超过10个,千万元直播间超过100个。

从小红书公布的数据来看,视频类内容的上升趋势非常明显。在过去一年里,小红书的单月视频笔记量增长265%,每个月有近一亿人次观看Vlog。此外,与图文笔记相比,小红书的视频笔记互动率高出1.2倍,涨粉率和曝光率高出2.3倍和2.4倍。

小红书此时推出电商直播,某种程度上也是追上直播带货的风口,今年电商网红李佳琦的爆发让外界看到了直播带货的威力,电商平台纷纷加码直播,包括近日首次上线直播带货的拼多多。

柯南透露,小红书的电商直播将先从内部商城里的商家先进行内测,未来不排除让更多的第三方商家进入。她表示,电商直播在内测阶段会关注这一功能对哪些创作者有帮助,“到底是自己卖东西的,还是帮别人推荐的。”

不过对于以社区内容而非电商平台为定位的小红书来说,内容过于商业化或对用户体验有影响。沈炼也表示,淘宝和小红书的区别在于前者是内容平台,但后者是社区平台,社区平台的创作者会更珍惜粉丝和自己信誉。“这是一种跟纯内容平台不太一样的连接,对于创作者来说(电商直播)会更加谨慎。”

此外,也有业内人士对当下直播带货的前景持怀疑态度。某电商平台负责人向记者表示,虽然电商直播相对于以往的图文形式更具吸引力,但很少人留意到其退货率也很高,“直播带货对观众来说更容易造成冲动消费,是退货率较高的重要原因。”

新京报记者 陆一夫 编辑 徐超 校对 李项玲

香港警察公共关系科总警司郭嘉铨(港媒)

受伤港警:虽受伤但士气仍高昂 望早日返回前线

  原标题:感人!港警受伤警员:虽受伤但士气仍高昂 望早日返回前线

 香港警察公共关系科总警司郭嘉铨(港媒)
香港警察公共关系科总警司郭嘉铨(港媒)

  海外网11月30日电 香港的暴力活动持续数月,严重威胁了公共安全。香港警察每天执法时面对暴徒的攻击,承受巨大风险和压力。香港警察公共关系科总警司郭嘉铨日前表示,自暴力活动发生以来,共有483名警察受伤。郭嘉铨表示,警员虽然受伤,但仍士气高昂。受伤警员希望早日返回前线,止暴制乱。

  据《大公报》30日报道,香港警察公共关系科总警司郭嘉铨近日表示,自暴力活动发生以来,至今共有483名警察受伤,其中一名警员被腐蚀性液体溅中仍然住院。郭嘉铨表示,警员虽然受伤,但仍士气高昂,受伤警员希望能够早日返回前线,止暴制乱。

  郭嘉铨表示,自己之前任职人事部,探望过很多受伤同事,他们士气高昂,因为知道前线仍有很多同袍,所有很多受伤警员都希望尽快返回岗位。郭嘉铨表示,对同事而言,最大的伤害不是肢体,而是现场的言语谩骂以及针对家人的“起底”和袭击宿舍。警方心理专家、宿舍组等都会提供协助。

  郭嘉铨还表示,警队需要更多人手支援前线警员,所以香港警队将以合约形式聘用一千名退休人员重返警队,他们将协助搜集证据、处理投诉等,他们不少人都希望香港尽快恢复平静。其他纪律部队对于服务香港、参与止暴制乱也希望有所贡献,另外来自入境处及海关约200名特务警察也会加入工作。

香港特区政府新任警务处处长邓炳强(港媒)
香港特区政府新任警务处处长邓炳强(港媒)

  据香港“东网”24日报道,近日,香港特区政府新任警务处处长邓炳强在接受采访时也透露了近五个月来香港警队人员的受伤情况。邓炳强指出,过去五个多月来,香港警察每天都在进行长时间、高强度的工作,时时刻刻都会面临困难和危险,但同袍们依然不畏危难,紧守岗位,这令他非常欣慰,“我真的为你们感到自豪。”谈及他个人此前也曾被起底,邓炳强表示,家人确实会为自己感到忧虑,但他目前只希望可以尽快平息这场暴乱,还香港社会一份安宁和平静,然后和一众同袍安全回家。

  黑色阴霾已笼罩香港5个多月,暴徒们打砸抢烧、残害市民、暴力袭警、大肆破坏,不仅严重威胁了公共安全,对香港正常的经济秩序和民众日常生活都造成严重影响,将回归以来蓬勃的香港经济推向低谷。止暴制乱、恢复秩序仍是香港当前最紧迫的任务。好在越来越多爱国爱港人士站出来呼吁止暴制乱。正如“人民锐评”指出,我们坚信:有中央政府和全国14亿人民作坚强后盾,有特区政府、香港警方和立法、司法机关依法履职尽责,有爱国爱港力量的齐心协力,香港就定能走出暴力的泥淖,战胜任何风险挑战,续写狮子山下传奇。(海外网/张荣耀)

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责任编辑:张申

蔡正元 图自:社交媒体

国民党高层“起底”王立强:是不是收了台湾的钱?

  原标题:国民党高层“起底”王立强:是不是收了台湾的钱?

  ,被台湾民进党当局拿来炒作大陆“干涉选举”。国台办发言人早就指出,民进党企图用谎言来欺骗台湾民众,实在是低估其理性和判断力。

  12月1日,国民党义务副秘书长蔡正元发公开信“打脸”王立强,宣称通过渠道将他在大陆的背景经历调查的一清二楚,并质疑对方“是不是台湾方面有人给你钱,在美国CIA协助下上演‘中国间谍闹剧’。”

 蔡正元 图自:社交媒体
蔡正元 图自:社交媒体

  据“联合报”报道,蔡正元1日凌晨在社交媒体上发布一封“给王立强的公开信”,“起底”他在大陆的背景经历、诈骗活动及前往澳洲申请政治庇护的过程,直言对方“风光时刻已经落幕”。

  信中透露,王立强2011年考进安徽财经大学绘画系,2015年快毕业时诈骗一名欲考该校的学生家长,次年被判刑。蔡正元称此事证明他“诈骗比绘画更在行”。

  2019年2月,王立强在上海诈骗460万人民币,随后制作假证件,于当年4月逃往香港,6月向澳洲申请政治庇护。蔡正元说,很好奇对方“有没有在香港从台湾方面人员骗一笔钱再去澳洲”。

  他指出,王立强竟有本事在采访中将“澳洲周玉蔻”尼克·麦肯齐(Nick McKenzie)“骗的一愣一愣的”,并引发美国在台协会、《纽约时报》转载。蔡英文也大张旗鼓地要查办此案。

 截图:社交媒体
截图:社交媒体

  蔡正元质疑,“是不是台湾方面有人给了钱,让你们合作无间,11月份就在美国CIA协助下演一出‘中国间谍闹剧’”。他认为,不管闹剧如何收尾,王立强应该已有很丰厚的酬劳。“不管是谁给的,数字都应该不小。”

  最后,蔡正元还调侃地表示,王立强在学校的同学好友,都希望他继续行骗天下,“尤其是骗台湾人和骗白人。”

  王立强“叛逃间谍”闹剧炒作一周后,澳大利亚情报部门29日也终于反应过来,对他的身份表示“高度怀疑”。

  而台湾民进党当局期间也一唱一和,蔡英文甚至亲自出来回应,拿出事先准备好的台词,称“大陆影响台湾大选的意图非常明显,每一次选举都有大陆的影子……”

  而上海市静安分局24日就已公布,王系在逃诈骗犯,其持有的身份证件均系伪造。

  台湾前“军情局”中将翁衍庆也曾指出,王在采访中的说法漏洞百出,是“看电影看多了”,认为他本意是寻求政治庇护。

  11月27日,国台办发言人朱凤莲就此事回应:

  “其实事实很清楚,‘骗子变间谍’,这是反华势力炮制的荒诞不经、漏洞百出的‘剧本’。而民进党当局和诈骗犯绑在一起,大肆进行政治操作,其意图是制造所谓‘大陆介入台湾地区选举’的假象,谋取不正当的选举私利。他们企图用谎言来欺骗台湾民众,实在是低估了台湾民众的理性和判断力。台湾舆论已经对民进党当局的这个骗局有了很多质疑,说明民进党当局这一选举计俩已经破功。”

  蔡正元公开信原文:

  王立强兄,你的风光时刻已经落幕了。你在2011年考进安徽财经大学的“文学与艺术传媒学院”的“绘画系”。

  这所财经大学有很多财经界人士,所以不难打听你的背景,虽然你念的是合并而来的科系,你在学校也不出色,但你在澳洲短暂的“间谍生涯”,已经成为校内的大名人,让你的系主任周路突然想起有你这个学生。每个老师学生提到你,无不啧啧称奇。

  你竟然有本事骗倒“澳洲周玉蔻”Nick McKenzie,让他替你搞了60分钟影片,连美国AIT也影射地放入脸书,美国纽约时报也快速转载,还有台湾的蔡英文也以你为傲,大张旗鼓地查办你的“假上司”。

  2015年你快毕业时,初试啼声骗一个想考上你的母校的学生家长,2016年你被轻微判刑,证明你的诈骗专业比你的绘画专业更行。

  2017年你娶方人玉,陪你们去蚌埠龙子湖办结婚登记的同学好友,现正拿著你们的结婚照四处渲染。

  2019年2月你在上海骗了人民币460万元,也以你的美术专长制作你夫妻俩的假证件,于2019年4月赶快跑去香港。

  令人好奇的是,你在香港有没有从台湾方面的人员再骗一笔钱跑去澳洲。

  2019年6月你即向澳洲申请政治庇护,9月就把“澳洲周玉蔻”唬的一愣一愣,或许应该说,是不是台湾方面有人给了钱,让你们合作无间,11月份就在美国CIA协助下演出一出“中国间谍闹剧”。

  其实不管这出闹剧如何收尾,你应该已有很丰厚的酬劳,这笔酬劳不管是谁给的,数字应该都不小。

  有趣的是,你在学校时的同学好友,都希望你继续行骗天下,尤其是骗台湾人和骗白人。

责任编辑:张迪

11月份青岛市“文明市民”评出

原标题:11月份青岛市“文明市民”评出

  青岛日报11月30日讯 今天,我市公布了11月份青岛市“文明市民”名单。

  市北区兴隆路街道兴隆路社区居民王连勇,市北区同沐阳光残疾人辅助性就业中心主任杨萍,红岛经济区河套街道孟家社区居民周传刚,莱西市店埠镇店埠村村民崔倬涛、崔倬胜,即墨区第四中学高级教师陈寿昌, 平度市白沙河街道中心幼儿园高级教师官斐斐,平度市精神病防治院护士长杨敏,城阳街道西城汇社区卫生室乡村医生于世松,平度市旧店镇九山后村村民石明芳,胶州市铺集镇天台寺村村民王玉芳获评青岛市“文明市民”称号。

时隔两年央行再修订应收账款质押登记办法,调整五要求

原标题:时隔两年央行再修订应收账款质押登记办法,调整五要求

11月29日,央行发布公告称,为适应近年来动产融资业务的发展,更好地提供动产担保登记公示服务,对《应收账款质押登记办法》在适用范围、登记协议、登记期限、责任义务等方面作出五点修订,自2020年1月1日起施行。

新京报讯(记者 程维妙)11月29日,央行发布公告称,为适应近年来动产融资业务的发展,更好地提供动产担保登记公示服务,对《应收账款质押登记办法》(下称“《办法》”)在适用范围、登记协议、登记期限、责任义务等方面作出五点修订,自2020年1月1日起施行。新京报记者注意到,上一次央行修订该办法是在2017年10月。

本次主要修订内容包括:在附则中增加其他动产和权利担保交易登记的参照条款,满足市场主体自发开展动产担保交易登记的需求,加强对各类登记行为的正面引导;取消登记协议上传要求,提高登记效率;将初始登记期限、展期期限下调为最短1个月,使登记期限的选择更加灵活便利;增加融资各方法律纠纷责任义务条款,明确由登记方承担保证信息真实性的责任;以及修订或新增债权人与质权人名称、注销登记时限、撤销登记、解释权限等其他条款,使表述更加规范、明确。

央行在公告中称,今年5月7日至5月21日,就《应收账款质押登记办法》向社会公开征求意见期间,共收到18个机构和个人提出的有效意见40条,已采纳33条,主要包括增加其他动产和权利担保交易登记的参照条款;取消登记协议上传;调整登记期限等。未采纳的7条意见,主要包括融资租赁不宜纳入《应收账款质押登记办法》参照适用范围,以统一社会信用代码作为查询条件,明确应收账款描述具体内容等。

何为动产融资?业内人士表示,由于中小微企业的不动产资产普遍不足,动产仍为主要资产形态,促进以动产作为担保物获得资金支持,对于缓解中小微企业融资难、融资贵的问题意义重大。

国务院发展研究中心市场经济研究所所长王微在今年4月发布的撰文中表示,中国动产融资市场起步较晚,2007年以来,交易数量呈现快速上升态势。根据对金融机构的调查,2016年中国动产融资规模达到36.07亿元,是2012年的1.74倍。

应收账款与动产融资有着怎样的关系?王微称,我国动产融资从应收账款起步,逐渐向机器设备、存货、仓单、知识产权、收费权、经营权及有价证券等方面拓展。根据对企业的调查,在212家企业最近一次动产融资中,共使用动产382次,其中应收账款为129次,占比34%;设备为88次,占比23%。

新京报记者 程维妙

编辑 陈诗怡 校对 何燕

长征八号运载火箭示意图,图/中国航天科技集团有限公司

计划重复使用 长征八号火箭迎来最新进展

  原标题:预计明年首飞、计划重复使用,长征八号火箭迎来最新进展

  标志着长征八号距明年首飞的目标又近一步。

  新京报快讯(记者 倪伟)记者从中国航天科技集团有限公司获悉,长征八号运载火箭芯二级氢氧发动机高空模拟试验近日取得成功,标志着长征八号距明年首飞的目标又近一步。

长征八号运载火箭示意图,图/中国航天科技集团有限公司
长征八号运载火箭示意图,图/中国航天科技集团有限公司

  长征八号是长征火箭家族新成员,是中国航天科技集团有限公司面对商业市场推出的一款新型中型运载火箭。其太阳同步轨道运载能力达5吨级,地球同步转移轨道运载能力达2.8吨。

  横向对比,长征八号太阳同步轨道运载能力将超过现役的长征四号系列运载火箭,低于长征七号,填补我国太阳同步轨道3吨到4.5吨运载能力的空白。

  航天科技集团一院副院长唐一华日前介绍,长征八号将致力于商业发射市场,因此以商业化、低成本、方便快捷、好使用为目标进行设计,在成本和性能之间做了很好的权衡。

  据悉,长征八号芯一级继承了长征七号芯一级状态,芯二级继承了长征三号甲系列火箭三子级状态。从签署合同到火箭出厂,长征八号履约周期约12个月,发射周期约为10天。

  本次试验中,发动机完成全部试验程序后正常关机,试验工艺系统和测试系统工作正常,试验取得圆满成功。目前,长征八号运载火箭已进入产品生产总装测试阶段,预计投入市场初期年发射量可达10发以上,后期年产可达20发以上。

  长征八号系列未来还将实现可重复使用。据悉,长征八号的改进型,拟实现芯一级与助推器整体垂直回收与重复使用,牵引我国运载火箭技术新发展,进一步降低发射成本,提高市场竞争力。

  新京报记者 倪伟

 

责任编辑:刘德宾 SN222