民事检察监督范围与程序保障

原标题:民事检察监督范围与程序保障

民事检察监督范围与程序保障 

董少谋

  □随着司法改革的推进,应重新认识和界定民事检察监督的范围,通过立法等手段加强检察院对消极不予立案的监督、对虚假诉讼的监督、对审判程序中严重违法情形的法律监督。同时,检察监督的程序保障应有两个方面:一是法院对检察院提出的抗诉应直接裁定进入再审;二是法院对检察建议不予采纳的应经审判委员会讨论决定。

  检察院在民事诉讼中如何实行法律监督问题,早在1991年修改民事诉讼法时主要有两种意见:一种意见认为,民事诉讼应当实行当事人的处分和国家干预相结合的原则,对于涉及国家、社会重大利益的民事案件,国家应当进行干预。检察院就是代表国家进行干预的机关,它可以代表国家参与民事诉讼。因此,主张在民事诉讼法中应当规定检察院有权对民事诉讼活动实行法律监督。另一种意见认为,如果检察院可以代表国家提起民事诉讼,参与民事诉讼,那么,它就具有双重身份。在这种情况下,它处于何种地位不好确定,也不好区分在什么情况下行使诉讼参加人之权,在什么情况下行使法律监督权。因此,主张在民事诉讼法中只规定检察院有权对民事审判活动实行法律监督。经过讨论即只对法院的审判活动实行法律监督。关于检察院对民事审判活动实行法律监督的内容和程序在民事诉讼法第16章“审判监督程序”中作了规定。2012年在修改该条时主要关注的是检察院是否有权对民事执行活动实行法律监督问题,而民事诉讼法有两大程序,即审判程序和执行程序,故民事诉讼法第14条规定,检察院有权对民事诉讼活动实行法律监督,检察院依法对法院民事审判程序和执行程序进行监督,这也是中央司法体制改革涉及的一个重要问题。虽然民事诉讼法在总结实践经验的基础上,吸收“两高”会签文件的相关内容,进一步加强了检察院对民事诉讼活动的法律监督,但随着司法改革的推进,为民事诉讼检察提供了更大的舞台,我们亦应重新认识和界定民事检察监督的范围。

 立法细化对法院消极不予立案的监督

  十八届四中全会《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》(下称《决定》)提出改革法院案件受理制度,变立案审查制为立案登记制,对法院依法应该受理的案件,做到有案必立、有诉必理,以保障当事人诉权。2015年最高人民法院《关于推行立案登记制改革的意见》规定对于法院立案登记的监督机制,但有的地方法院在收到立案材料后往往不出裁定,仅是口头告知不符合起诉条件,使当事人无法通过正常的上诉途径保障其起诉权或申请立案监督,造成了所谓的立案监督形同虚设。对于消极违反登记立案的有关规定,给当事人立案造成不便,当事人可要求检察院进行监督,同时应修改民事诉讼法的受理制度,明确立案登记制,并将立案监督纳入检察院的监督范围内,依当事人的申请对法院不予登记立案、不作出不予立案、不予受理裁定的,以及违反当事人意愿及“选择诉前化调机制确认书”等情形的可进行监督。

对虚假诉讼的监督

  十八届四中全会《决定》提出加大对虚假诉讼行为的惩治力度,刑法修正案(九)增设了虚假诉讼罪。最高人民法院、最高人民检察院2018年9月26日也公布了《关于办理虚假诉讼刑事案件适用法律若干问题的解释》,明确了虚假诉讼罪的行为特征和定罪量刑标准等方面内容,为检察院从刑事上打击虚假诉讼犯罪提供了依据。侵权责任法从一般侵权责任将“虚假诉讼”纳入其中,但也仅是事后另诉追责。民事诉讼法从程序上通过第56条第三人撤销之诉、第227条案外人执行异议之诉及审判监督司法解释赋予案外人申请再审之诉等诉讼权利来实现对虚假诉讼的规制,但对于以金钱债权受到侵害为由提起诉讼的,效果并不理想。在此,可以依案外人的申请,检察机关利用调查核实权发挥在查处虚假诉讼案件中的独特优势。

  笔者认为,检察院应从三个方面加大对虚假调解书的检察监督力度:一是对损害“两益”的,民事诉讼法第208条第2款规定,检察院发现调解书损害国家利益、社会公共利益的,可以向同级法院提出检察建议,并报上级检察院备案;也可以提请上级检察院向同级法院提出抗诉。二是根据民事诉讼法第96条规定,当事人之间达成的调解协议,必须双方自愿,不得强迫,调解协议内容不得违反法律的规定。对于违背自愿原则,内容违反法律强制性规定的,如无特别授权、滥用授权、超越代理权限与对方达成所谓调解协议,损害当事人私益的,有观点认为不宜以抗诉方式启动再审。笔者认为,调解中所遵循的自愿原则是指法院在调解的过程中应当尊重当事人的自主决定权,调解协议的达成应建立在当事人自愿的基础上,如果当事人不愿意通过调解解决争议,法院不得强迫或者变相强迫当事人接受调解。合法原则是指法院的审判组织对当事人之间的民事纠纷进行调解,在程序上法院的调解活动应当按照法定程序进行。调解的主持者、调解的步骤、调解方式、调解协议的达成、调解书的送达等都应当按照民事诉讼法的规定进行。在实体上调解协议的内容不得违反法律、行政法规禁止性规定,不得违背公序良俗,不得侵害国家利益、社会公共利益和案外人利益。所以自愿原则和合法原则是对调解程序的基本要求,既涉法律适用错误,也涉程序严重违法,故应允许向检察院申请检察监督或抗诉。三是对于损害案外人私益的,有观点提出检察机关不宜介入监督。笔者认为,以调解书结案的虚假诉讼,虽然在结果上直接表现为损害了他人利益,但更为重要的是利用公权力妨害司法秩序、浪费司法资源、损害司法权威,以达到非法目的,在案外人无法通过其他诉讼程序救济的情况下,也应允许向检察院申请检察监督或抗诉。

对审判程序中严重违法情形的法律监督

  民事诉讼是当事人行使诉权,法院行使审判权,围绕查明事实、适用法律的诉讼过程。将检察院的法律监督覆盖于整个诉讼程序,是保证依法行使审判权,正确实施法律的重要制度,也是建设中国特色社会主义法治体系的内在要求。加强对审判程序中严重违法情形的法律监督,对促进司法公正,维护社会公共利益具有重要作用。民事诉讼法第208条第3款规定,各级检察院对审判监督程序以外的其他审判程序中审判人员的违法行为,有权向同级法院提出检察建议。因此,只要当事人、利害关系人认为民事审判活动存在严重违法行为,即可以向检察院申请监督。这样最大程度保障当事人寻求救济的权利,也对当事人申请检察监督给予了明确指引。

 对检察监督的程序保障

  对检察监督的程序保障包括以下两方面措施:

  一是法院对检察院提出的抗诉应直接裁定进入再审。检察院是国家的法律监督机关,根据民事诉讼法第211条规定,对检察院提出的抗诉,法院应直接裁定案件进入再审。有观点认为,依据最高人民法院《关于适用〈民事诉讼法〉的解释》第413条规定,检察院依法对损害国家利益、社会公共利益的发生法律效力的判决、裁定、调解书提出抗诉,或者经检察院检察委员会讨论决定提出再审检察建议的,法院应予受理。基于此,如果检察院抗诉不涉及“两益”法院就可以不予受理。笔者认为,这是对公权力启动再审程序的误解:再审程序有“二阶构说”和“三阶构说”,从检察院和法院公权力监督的角度看,再审程序以“裁定再审”为分野可分为二阶段,即裁定再审和对裁定再审案件进行审判。但以当事人申请再审观之,包括这三个阶构,一是对申请再审,受理法官负责形式要件的审查,并登记立案;二是再审审查法官负责立案后对于再审事由是否存在的审查和裁定进入再审;三是对裁定再审案件进行审判。检察院发现已生效的判决、裁定有第200条规定的情形之一的,依职权提出抗诉,法院受理检察院的抗诉进行的只是形式审查,不存在审查是否受理的问题,对此仅有“二阶构”,即直接裁定再审和对裁定再审案件进行审判。

  二是法院对检察建议不予采纳的应经审判委员会讨论决定。最高人民检察院在《人民检察院民事诉讼监督规则(试行)》第88条第2款规定,检察院提出再审检察建议,应当经本院检察委员会决定,并将《再审检察建议书》报上一级检察院备案。这种规定显示了作为法律监督机关的谦抑性和审慎性。作为接受监督的审判机关在收到检察院的检察建议书后,如采纳检察建议,应当在一定的期限内将处理情况告知检察院,如对检察建议不予采纳,其内部亦应经本院审判委员会决定,将处理情况以《不予采纳检察建议书》形式回复检察院,并报上一级法院备案。

  (作者为西北政法大学教授、民事司法改革研究所所长)

专家:猪肉价格上涨“怪罪”环保 此说法是误会

原标题:专家:猪肉价格上涨“怪罪”环保 此说法是误会

今年以来,有评论把生猪存栏数大幅降低、猪肉价格一路飞涨等“怪罪”于环保。

新京报快讯(记者 邓琦)今年以来,有评论把生猪存栏数大幅降低、猪肉价格一路飞涨等“怪罪”于环保。在11月30日召开的第五届中国环境社会治理研讨会上,有专家表示,搞环保导致了生猪存栏数大幅降低等问题,是误会。

11月30日,第五届中国环境社会治理研讨会召开,百余名专家和地方代表,围绕生态环境治理体系和治理能力现代化进行研讨交流。

中国人民大学环境经济学教授王华在会上表示,最近看到报道,部分人觉得搞环保导致了生猪存栏数大幅度降低、猪肉涨价的问题,如果有一个正式或者非正式的对话互动机制平台的话,这种误会问题就不会发生了。

王华认为,一方面从时间上讲对不上。禁养区规模化畜禽养殖限制工作绝大部分在2017年完成了,而2018年全国生猪存栏量达到4.28亿头的高峰,2019年后才出现生猪存栏量大幅度下降。一方面从数量上也对不上。2017年前根据畜牧法、畜禽规模养殖污染防治条例、动物防疫法、城乡规划法、文物保护法、基本农田保护条例等禁养区清理导致的生猪存栏量净减少约3000万头,根据国家统计局网站数据显示,2019年9月比2018年底净减少1.2亿头,有时一个季度净减少5000多万头,这绝不是禁养区清理所能导致。

王华教授建议,从治理体系和治理能力现代化的角度,亟待建立更为广泛的对话机制,有些是政治、企业、社会,有些可以是经济学家、环境学家,可以通过不同的专题建立对话机制,消除误解,形成合力,提高治理效能,减少舆情波动。

重庆大学法学院副院长秦鹏从重庆等地调研发现,猪肉涨价主要是猪周期叠加了非洲猪瘟等因素,环保不是推动因素,但是地方基层往往以环保执法或者中央生态环境保护督察应对为借口,对生猪养殖等简单一禁了之,有时也有局部扩大化。

11月29日生态环境部发布会消息显示,生态环境部已组成20个工作小组,赴全国200个生猪调出大县开展现场调研,督促地方严格排查禁养区划定。

背景:

今年9月,生态环境部、农业农村部联合部署严格规范禁养区划定和管理,要求依法科学划定禁养区。除饮用水水源保护区,风景名胜区,自然保护区的核心区和缓冲区,城镇居民区、文化教育科学研究区等人口集中区域及法律法规规定的其他禁止养殖区域之外,不得划定禁养区。

通知要求,各地要在省级人民政府的领导下,成立专门工作组,组织开展禁养区划定情况排查。全面查清本地区禁养区划定情况,建立分县工作台账。对以改善生态环境为由,违反法律法规规定限制养猪业发展或压减生猪产能的情况,一并排查。

通知还强调,要落实工作责任,坚决、迅速取消排查中发现的超出法律法规的禁养规定和超划的禁养区。对违反法律法规限制养猪业发展和压减生猪产能的情况,要立即进行整改。生态环境部将有关违反法律法规规定超划禁养区的问题纳入中央生态环境保护督察和强化监督范畴,并适时开展专项行动。

9月6日,生态环境部、农业农村部联合召开规范畜禽养殖禁养区划定和管理促进生猪生产发展视频会。生态环境部部长李干杰强调,保障生猪生产和猪肉市场供应,是当前一项重要政治任务,要认真落实国务院常务会议和全国稳定生猪生产保障市场供应电视电话会议部署,进一步严格规范畜禽养殖禁养区划定和管理,有力促进生猪生产平稳健康绿色发展。

新京报记者 邓琦

编辑 周博华 校对 李项玲

香港警察公共关系科总警司郭嘉铨(港媒)

受伤港警:虽受伤但士气仍高昂 望早日返回前线

  原标题:感人!港警受伤警员:虽受伤但士气仍高昂 望早日返回前线

 香港警察公共关系科总警司郭嘉铨(港媒)
香港警察公共关系科总警司郭嘉铨(港媒)

  海外网11月30日电 香港的暴力活动持续数月,严重威胁了公共安全。香港警察每天执法时面对暴徒的攻击,承受巨大风险和压力。香港警察公共关系科总警司郭嘉铨日前表示,自暴力活动发生以来,共有483名警察受伤。郭嘉铨表示,警员虽然受伤,但仍士气高昂。受伤警员希望早日返回前线,止暴制乱。

  据《大公报》30日报道,香港警察公共关系科总警司郭嘉铨近日表示,自暴力活动发生以来,至今共有483名警察受伤,其中一名警员被腐蚀性液体溅中仍然住院。郭嘉铨表示,警员虽然受伤,但仍士气高昂,受伤警员希望能够早日返回前线,止暴制乱。

  郭嘉铨表示,自己之前任职人事部,探望过很多受伤同事,他们士气高昂,因为知道前线仍有很多同袍,所有很多受伤警员都希望尽快返回岗位。郭嘉铨表示,对同事而言,最大的伤害不是肢体,而是现场的言语谩骂以及针对家人的“起底”和袭击宿舍。警方心理专家、宿舍组等都会提供协助。

  郭嘉铨还表示,警队需要更多人手支援前线警员,所以香港警队将以合约形式聘用一千名退休人员重返警队,他们将协助搜集证据、处理投诉等,他们不少人都希望香港尽快恢复平静。其他纪律部队对于服务香港、参与止暴制乱也希望有所贡献,另外来自入境处及海关约200名特务警察也会加入工作。

香港特区政府新任警务处处长邓炳强(港媒)
香港特区政府新任警务处处长邓炳强(港媒)

  据香港“东网”24日报道,近日,香港特区政府新任警务处处长邓炳强在接受采访时也透露了近五个月来香港警队人员的受伤情况。邓炳强指出,过去五个多月来,香港警察每天都在进行长时间、高强度的工作,时时刻刻都会面临困难和危险,但同袍们依然不畏危难,紧守岗位,这令他非常欣慰,“我真的为你们感到自豪。”谈及他个人此前也曾被起底,邓炳强表示,家人确实会为自己感到忧虑,但他目前只希望可以尽快平息这场暴乱,还香港社会一份安宁和平静,然后和一众同袍安全回家。

  黑色阴霾已笼罩香港5个多月,暴徒们打砸抢烧、残害市民、暴力袭警、大肆破坏,不仅严重威胁了公共安全,对香港正常的经济秩序和民众日常生活都造成严重影响,将回归以来蓬勃的香港经济推向低谷。止暴制乱、恢复秩序仍是香港当前最紧迫的任务。好在越来越多爱国爱港人士站出来呼吁止暴制乱。正如“人民锐评”指出,我们坚信:有中央政府和全国14亿人民作坚强后盾,有特区政府、香港警方和立法、司法机关依法履职尽责,有爱国爱港力量的齐心协力,香港就定能走出暴力的泥淖,战胜任何风险挑战,续写狮子山下传奇。(海外网/张荣耀)

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责任编辑:张申

蔡正元 图自:社交媒体

国民党高层“起底”王立强:是不是收了台湾的钱?

  原标题:国民党高层“起底”王立强:是不是收了台湾的钱?

  ,被台湾民进党当局拿来炒作大陆“干涉选举”。国台办发言人早就指出,民进党企图用谎言来欺骗台湾民众,实在是低估其理性和判断力。

  12月1日,国民党义务副秘书长蔡正元发公开信“打脸”王立强,宣称通过渠道将他在大陆的背景经历调查的一清二楚,并质疑对方“是不是台湾方面有人给你钱,在美国CIA协助下上演‘中国间谍闹剧’。”

 蔡正元 图自:社交媒体
蔡正元 图自:社交媒体

  据“联合报”报道,蔡正元1日凌晨在社交媒体上发布一封“给王立强的公开信”,“起底”他在大陆的背景经历、诈骗活动及前往澳洲申请政治庇护的过程,直言对方“风光时刻已经落幕”。

  信中透露,王立强2011年考进安徽财经大学绘画系,2015年快毕业时诈骗一名欲考该校的学生家长,次年被判刑。蔡正元称此事证明他“诈骗比绘画更在行”。

  2019年2月,王立强在上海诈骗460万人民币,随后制作假证件,于当年4月逃往香港,6月向澳洲申请政治庇护。蔡正元说,很好奇对方“有没有在香港从台湾方面人员骗一笔钱再去澳洲”。

  他指出,王立强竟有本事在采访中将“澳洲周玉蔻”尼克·麦肯齐(Nick McKenzie)“骗的一愣一愣的”,并引发美国在台协会、《纽约时报》转载。蔡英文也大张旗鼓地要查办此案。

 截图:社交媒体
截图:社交媒体

  蔡正元质疑,“是不是台湾方面有人给了钱,让你们合作无间,11月份就在美国CIA协助下演一出‘中国间谍闹剧’”。他认为,不管闹剧如何收尾,王立强应该已有很丰厚的酬劳。“不管是谁给的,数字都应该不小。”

  最后,蔡正元还调侃地表示,王立强在学校的同学好友,都希望他继续行骗天下,“尤其是骗台湾人和骗白人。”

  王立强“叛逃间谍”闹剧炒作一周后,澳大利亚情报部门29日也终于反应过来,对他的身份表示“高度怀疑”。

  而台湾民进党当局期间也一唱一和,蔡英文甚至亲自出来回应,拿出事先准备好的台词,称“大陆影响台湾大选的意图非常明显,每一次选举都有大陆的影子……”

  而上海市静安分局24日就已公布,王系在逃诈骗犯,其持有的身份证件均系伪造。

  台湾前“军情局”中将翁衍庆也曾指出,王在采访中的说法漏洞百出,是“看电影看多了”,认为他本意是寻求政治庇护。

  11月27日,国台办发言人朱凤莲就此事回应:

  “其实事实很清楚,‘骗子变间谍’,这是反华势力炮制的荒诞不经、漏洞百出的‘剧本’。而民进党当局和诈骗犯绑在一起,大肆进行政治操作,其意图是制造所谓‘大陆介入台湾地区选举’的假象,谋取不正当的选举私利。他们企图用谎言来欺骗台湾民众,实在是低估了台湾民众的理性和判断力。台湾舆论已经对民进党当局的这个骗局有了很多质疑,说明民进党当局这一选举计俩已经破功。”

  蔡正元公开信原文:

  王立强兄,你的风光时刻已经落幕了。你在2011年考进安徽财经大学的“文学与艺术传媒学院”的“绘画系”。

  这所财经大学有很多财经界人士,所以不难打听你的背景,虽然你念的是合并而来的科系,你在学校也不出色,但你在澳洲短暂的“间谍生涯”,已经成为校内的大名人,让你的系主任周路突然想起有你这个学生。每个老师学生提到你,无不啧啧称奇。

  你竟然有本事骗倒“澳洲周玉蔻”Nick McKenzie,让他替你搞了60分钟影片,连美国AIT也影射地放入脸书,美国纽约时报也快速转载,还有台湾的蔡英文也以你为傲,大张旗鼓地查办你的“假上司”。

  2015年你快毕业时,初试啼声骗一个想考上你的母校的学生家长,2016年你被轻微判刑,证明你的诈骗专业比你的绘画专业更行。

  2017年你娶方人玉,陪你们去蚌埠龙子湖办结婚登记的同学好友,现正拿著你们的结婚照四处渲染。

  2019年2月你在上海骗了人民币460万元,也以你的美术专长制作你夫妻俩的假证件,于2019年4月赶快跑去香港。

  令人好奇的是,你在香港有没有从台湾方面的人员再骗一笔钱跑去澳洲。

  2019年6月你即向澳洲申请政治庇护,9月就把“澳洲周玉蔻”唬的一愣一愣,或许应该说,是不是台湾方面有人给了钱,让你们合作无间,11月份就在美国CIA协助下演出一出“中国间谍闹剧”。

  其实不管这出闹剧如何收尾,你应该已有很丰厚的酬劳,这笔酬劳不管是谁给的,数字应该都不小。

  有趣的是,你在学校时的同学好友,都希望你继续行骗天下,尤其是骗台湾人和骗白人。

责任编辑:张迪

时隔两年央行再修订应收账款质押登记办法,调整五要求

原标题:时隔两年央行再修订应收账款质押登记办法,调整五要求

11月29日,央行发布公告称,为适应近年来动产融资业务的发展,更好地提供动产担保登记公示服务,对《应收账款质押登记办法》在适用范围、登记协议、登记期限、责任义务等方面作出五点修订,自2020年1月1日起施行。

新京报讯(记者 程维妙)11月29日,央行发布公告称,为适应近年来动产融资业务的发展,更好地提供动产担保登记公示服务,对《应收账款质押登记办法》(下称“《办法》”)在适用范围、登记协议、登记期限、责任义务等方面作出五点修订,自2020年1月1日起施行。新京报记者注意到,上一次央行修订该办法是在2017年10月。

本次主要修订内容包括:在附则中增加其他动产和权利担保交易登记的参照条款,满足市场主体自发开展动产担保交易登记的需求,加强对各类登记行为的正面引导;取消登记协议上传要求,提高登记效率;将初始登记期限、展期期限下调为最短1个月,使登记期限的选择更加灵活便利;增加融资各方法律纠纷责任义务条款,明确由登记方承担保证信息真实性的责任;以及修订或新增债权人与质权人名称、注销登记时限、撤销登记、解释权限等其他条款,使表述更加规范、明确。

央行在公告中称,今年5月7日至5月21日,就《应收账款质押登记办法》向社会公开征求意见期间,共收到18个机构和个人提出的有效意见40条,已采纳33条,主要包括增加其他动产和权利担保交易登记的参照条款;取消登记协议上传;调整登记期限等。未采纳的7条意见,主要包括融资租赁不宜纳入《应收账款质押登记办法》参照适用范围,以统一社会信用代码作为查询条件,明确应收账款描述具体内容等。

何为动产融资?业内人士表示,由于中小微企业的不动产资产普遍不足,动产仍为主要资产形态,促进以动产作为担保物获得资金支持,对于缓解中小微企业融资难、融资贵的问题意义重大。

国务院发展研究中心市场经济研究所所长王微在今年4月发布的撰文中表示,中国动产融资市场起步较晚,2007年以来,交易数量呈现快速上升态势。根据对金融机构的调查,2016年中国动产融资规模达到36.07亿元,是2012年的1.74倍。

应收账款与动产融资有着怎样的关系?王微称,我国动产融资从应收账款起步,逐渐向机器设备、存货、仓单、知识产权、收费权、经营权及有价证券等方面拓展。根据对企业的调查,在212家企业最近一次动产融资中,共使用动产382次,其中应收账款为129次,占比34%;设备为88次,占比23%。

新京报记者 程维妙

编辑 陈诗怡 校对 何燕

市青年企业家商会一届一次会员大会召开

原标题:市青年企业家商会一届一次会员大会召开

  青岛日报11月29日讯 今天下午,青岛市青年企业家商会在黄海饭店召开一届一次会员大会。

  会议审议通过了青岛市青年企业家商会筹备工作报告、《青岛市青年企业家商会章程》《青岛市青年企业家商会一届一次会员大会选举办法》,选举了青岛市青年企业家商会会长、副会长、秘书长、监事长及第一届理事会理事和监事会监事。

  2012年10月,市工商联青年企业家商会成立并开展工作。为进一步规范商会的发展,打造青年企业家平台升级,更好地发挥商会作用,借鉴全国各地青年企业家商会经验,11月5日,市工商联下发《关于同意成立青岛市青年企业家商会的批复》,开启了青年企业家商会法人治理新阶段。商会也由一个工商联的内部组织,发展成为面向全市青年企业家的平台,由非法人商会发展成法人社团单位。

11月30日,2019中国环境上市公司峰会“国企进场与产业新格局”高峰对话现场。摄影/章轲

环境产业国企进场 业内人士披露背后原因

  原标题:环境产业国企进场 ,业内人士披露背后原因

  “这一年来,那些国企和央企投资上千亿介入环境产业,并没有出现很危机的状况,反而是那些大型、重资产的民企,如东方园林、启迪桑德、清新环境、碧水源出现了现金流危机,被迫或主动地进行股权转让,加入国家队。”11月30日,全国工商联环境商会执行会长、苏伊士新创建执行副总裁孙明华说。

  孙明华的这段话反映了近一两年来,我国环境产业出现的最为剧烈的变动:国企进场。

  “大鳄”跨界者加速布局

  在当日召开的“2019中国环境上市公司峰会”上,清华大学环境学院教授王凯军介绍,截至目前,128家央企中涉足生态环境产业的央企有53家,“包括中节能、光大国际、三峡集团、葛洲坝、中车等等,几乎涵盖了环境产业的所有细分领域。”

  这其中,中交环保主业是做水运、道路桥梁和港口建设的;中车环保、中铁环保主要是从事铁路建设的;中电建和中节能主业是电力;中建水务主业是房地产、居住建筑项目和办公商用建筑项目开发。

  “国家基础设施投资基本完成,拉动经济急需寻找新的投资方向。”王凯军说,而环境产业能够成为拉动内需的重要引擎。

  2016年12月,国家发改委联合四部门发布的《“十三五”节能环保产业发展规划》也提出,到2020年,培育一批具有国际竞争力的大型节能环保企业集团,在节能环境产业重点领域培育骨干企业100家以上。节能环境产业成为国民经济的一大支柱产业。

11月30日,2019中国环境上市公司峰会“国企进场与产业新格局”高峰对话现场。摄影/章轲
11月30日,2019中国环境上市公司峰会“国企进场与产业新格局”高峰对话现场。摄影/章轲

  据第一财经记者了解,近两年国企进场的势头非常猛。

  在长江大保护中,中国长江三峡集团有限公司(下称“三峡集团”)俨然已经成了“准江长”。

  在短短一年多时间中,三峡集团动作频频,先是宣布着手打造生态环保业务板块,组建中国长江生态环保集团,发起设立中国长江绿色发展投资基金,筹建长江生态环境国家级工程研究中心,牵头组建长江生态环境产业联盟,设立长江生态环保专项资金等,三峡集团的目标是把生态环保打造成其业务核心。

  中国葛洲坝集团有限公司已构建起集再生资源、水环境治理、污土污泥治理、新型环保材料、固废垃圾处理、清洁能源等为一体的环保业务产业链。2015年至2018年,短短4年,葛洲坝环保营收由65.60亿元飙升至194亿元。

  除此之外,具有国企背景的地方环保集团也纷纷组建,杀进环保市场。浙江省环保集团、辽宁省环保集团、陕西环境产业集团、福建省环境保护股份公司、山东环境产业集团以及广西、江西、江苏等省级环保集团纷纷成立运营。

  有专家形容,目前是“大鳄”跨界者在加速布局环境产业。

  国企与民企可以共生共融

  王凯军分析,从政策和市场层面上看,我国正面临着城市水环境管理重大战略转折期,从追求工程结果转到关注环境效果,水污染防治的主战场由点源控制向流域综合整治转变,从被动防治转变为主动开展生态修复和建设,一些地区主动追求与其经济、社会发展相适应的更高的环境质量。所有这些,都为国企进场提供了机会。

  11月29日晚,有专家对第一财经记者表示,“国企和央企进场,还有另外一个原因,那就是地方政府为了避责。反正我请了实力最强的国企或央企来做了,再治理不好就不是我的责任了。而治理项目交给民企就不同了,要是治理不好,不仅要担责,还有与民企存在利益输送之嫌。”

  30日,“2019中国环境上市公司峰会”专门举办了一场高峰对话,主题就是“国企进场与产业新格局”。对话主持人、威立雅中国区副总裁、董事总经理黄晓军说,国有企业作为环境产业中颇为重要的一股力量,多年来凭借着属地、资本、政企关系等优势,一直保持着较强的市场竞争力。在环境产业的黄金十年里,成就了以北控水务、首创股份、中节能等为代表的头部国企,它们多年持续领跑行业。

  而国企新力量的进入,将加剧整个行业竞争和整合。在新的历史条件下,环境产业也将形成国企央企主导投资、民企专注细分市场技术的新格局。

  面对这样的新格局,瀚蓝环境总裁金铎表示,“有机遇也有挑战”。她认为,在这样的新格局下,国企与民企是可以共生共融的,“市场空间是有的,而且是可以分层次、分不同领域的。”

  而对于国企进场,那些新加入者又是怎么看的?“中国的环境产业目前的体量还不够大。”中广核环保公司总经理雷霆认为,未来环境产业最好的商业模式一定是混合所有制的。中电建华东院华南区域副总兼环境生态院副院长余浩表示,有人将国企进场形容为“野蛮人搅局”,而实际上,国企或央企善规划设计、强施工建造、能投资运营,地方政府也需要一些有担当、有责任心的企业来帮助承担考核的压力。

  在大岳咨询董事长金永祥看来,随着国企的进场,环境产业的市场化程度将提高,市场更加开放,蛋糕会越来越大,有助于全面提升环境产业的效率。“但同时,也对企业经营者的管理能力提出了更高的要求。各类投资主体应主动放弃固有的舒适区,主动对接市场机遇,解决时代难题。”

 

责任编辑:刘德宾 SN222

王千源:我的演技有点儿被大家“妖魔化”了

原标题:王千源:我的演技有点儿被大家“妖魔化”了

“我觉得演技比拼只是一个形式,每一个人都把自己的片段演好就可以了。并不是说我把你比下去了,就说明我演得好,不是的。演戏演得好,都应该感谢对手。”

在最近上映的电影《你是凶手》中,王千源饰演一名警察,因10年前的一起绑架案离开警队。10年后,他发现新线索继续追查凶手。这是他三年前接的戏,当时正赶上翻拍韩国电影的热潮,而他因为外形硬朗,形象亦正亦邪,与韩国犯罪片的气质很契合,而成为这一类型电影的男主角,两年间先后有《破·局》《龙虾刑警》《“大”人物》《你是凶手》四部电影在国内上映。

王千源早年演过很多小人物,电影《赢家》中的残疾运动员、电视剧《空镜子》里的“娘娘腔”、《浪漫的事》里的“结巴”、电影《漂亮妈妈》里的“路人甲”……从只有一场戏的龙套、配角、男二,到2010年凭借电影《钢的琴》站上东京国际电影节的领奖台,他用了14年。很多人将王千源列为反派专业户,其实他演过的反派角色寥寥无几,只是因为他在电影《解救吾先生》中饰演的悍匪华子太过深入人心。

很多人评价他是“戏痴”,但他却谦虚地说,“他们有点儿妖魔化了”,他觉得自己和其他演员一样,没有什么与众不同,只不过下的工夫多一些,出来的效果就好一点儿。

38岁获得奖项认可,不算大器晚成

2010年10月31日,东京国际电影节上,王千源从颁奖嘉宾翁倩玉手中接过最佳男演员的奖杯时说:“就像我女儿最爱吃的棒棒糖一样,这个奖项对我来说就是个成年人的棒棒糖……”那年王千源38岁,在表演上第一次获得奖项认可,并且还是国际A类电影奖项,这个大奖对他来说确实是一个成年人的棒棒糖。“当时很新鲜,后来大家一起努力,比如王景春、段奕宏之后也拿过,说明咱们电影实力上来了,演员的档次也上来了。”

王千源从颁奖嘉宾翁倩玉手中接过最佳男演员奖杯。

电影《钢的琴》中,王千源饰演一个下岗的钢铁厂工人陈桂林,为了女儿的音乐梦想,用钢铁打造了一架钢琴。出生于沈阳的王千源将小人物的心酸与乐观拿捏得恰到好处。38岁,演技第一次被业内认可,算不算大器晚成?王千源的回答是否定的,“我觉得算正好吧,不能说特别早,也不算晚,算是挺幸运的。”但他不相信人这一生当中就只有那么两三次幸运,还是要自己把握住机会。

电影《钢的琴》

一直以来,王千源都将李雪健视为表演道路上的一个灯塔,“他能接到《焦裕禄》这样的电影算是一种幸运,但很多人认为演员在主旋律电影中无法发挥出演技,但李雪健能把焦裕禄演到那种程度,你能说只是幸运吗?”王千源对新京报记者说。

在王千源心中,李雪健是神一样级别的演员,演戏都成精了。“我一定想成为他那样的演员,但有可能我一辈子都成为不了像他那样的演员,很难超越。”除演技之外,王千源觉得更多的是生活的历练还有积累。

反派要是都一样,总演就没意思了

虽然《钢的琴》在圈内收获了一众好评,还拿了奖,但在现实中,王千源并没有收到与口碑相匹配的资源。在接下来的三年时间里,他的电影履历为空白,只拍了几部电视剧。“可能那时大家觉得还是要有点儿票房,虽然得奖了,但知名度还不是很大,基本没人来找我演商业片”。转机出现在2014年,他出演了《绣春刀》《黄金时代》《太平轮》三部大制作。而真正让他走进普通观众视线的还是2015年的那部《解救吾先生》。

《解救吾先生》是王千源在《钢的琴》之后,戏份最重的一部作品。片中他饰演一名冷血的绑匪华子,“他就像我们村口拴条链子的疯狗,逮谁咬谁。”为了找到人物的感觉,王千源看了《法制进行时》等大量案件视频,读了很多像《犯罪反社会》《犯罪的构成》等犯罪心理学方面的书,还走访了当年关押华子的监狱,采访了侦破此案的警察以及被绑人吴若甫。

电影《解救吾先生》中,华子在警察局吃饺子一幕被奉为经典。

整个拍摄过程,他没少自虐。先是不跟家人接触,因为那种温暖的感觉会破坏掉人物身上的邪恶感;在片场也尽量不和刘德华、刘烨等对手演员交流,因为警匪有别,还是尽量保持隔阂,把那种状态带到镜头前。为了展现出劫匪那种流落感和精瘦感,有一场戏他提前三天没有喝水,最多喝口水漱一下口再吐出去,让口腔里有一点水就可以,拍摄前十个小时还去蒸了桑拿。跟他演对手戏的刘德华评价,“王千源演得叫我没话说”。

凭借华子一角,王千源获得了金鸡奖最佳男配角,成为其演艺生涯中一个代表角色。按照常理来说,一个反派形象塑造得如此成功,之后会有更多类似角色找上门来,但王千源在接下的四年时间里,只演过一个反派角色——《破·局》中的陈昌民。其实,《解救吾先生》之后,有很多类似华子的角色找过他,但王千源基本都拒绝了,他想多尝试一下别的类型,“如果都像华子那样就没什么意思了,其实反派有很多种,哪怕是别的类型都可以”。

客串杨亚洲作品,难演的全留给他

《解救吾先生》之后,王千源的演技被更多观众看到,在很多网友评选的“最被忽视的演技”排行榜中,他总是排在前列。对于网友的评价,王千源觉得他们有点儿妖魔化了,“我就是很正常的,和其他演员一样,体验生活、背台词,没有什么与众不同,可能你下的工夫多一些,出来的效果就好一点。”

在王千源看来,一个演员不可能胜任所有角色,没有万能的演员,每个演员都会有自己的局限性,只是局限性有多有少。王千源属于局限性少的那种。

在2001年的电视剧《空镜子》中,王千源饰演一位和他本人反差很大的“娘娘腔”陈果仁,头上还戴了发网,动作神态极其传神,特别是那句“死张波”将这个人物的女性化演绎得淋漓尽致。“那时候敢演”,王千源谈及这场戏也很满意。在这部20集的电视剧中,导演杨亚洲将仅出场不到7分钟的王千源放在了主要演员名单里。

电视剧《浪漫的事》

除了《空镜子》,王千源还客串了杨亚洲导演的多部作品,包括《浪漫的事》。有一次王千源问导演杨亚洲,为什么《浪漫的事》要找他来演结巴,他可以演其他角色。杨亚洲说,结巴这个角色太难演了,如果你演别的角色,谁来演结巴呢?只有一场戏的角色,对于演员的挑战更大,更难演。“既要让观众能记住你,还要让角色有彩儿,确实不太好演”,王千源说,有的戏是蒙着眼,靠一种决心演下去的,有的戏是自己被推到那儿了,靠生拔,但都是一种锻炼。

这些年,王千源一直在尝试不同角色。他在导演孙周的《漂亮妈妈》里演了一个路人甲,和巩俐吵了一架,在许鞍华导演的《黄金时代》中演过文人聂绀弩,在动作片《绣春刀》里演大哥卢剑星……“一开始你要是都演一种类型,突然间叫你演别的,可能你心里还会打鼓,但之前如果都演过,有很多积累,就有了自信”。王千源说。

电影《绣春刀》

电影《黄金时代》

儿艺那几年,感受到做演员的值得

现在拍戏节奏如此之快,留给演员准备角色、体验生活的时间少了。王千源十分感谢早年拍戏的那些沉淀,“那时候有时间,会让你历练很多”。2000年,王千源出演了电视剧《致命邂逅》,在片中演一个地产商大老板,平时都穿着西服,“刚大学毕业,哪穿过西服啊,但你要把西服穿出背心的感觉,大热天的就天天穿着”。

在电视剧《浪漫的事》中,王千源饰演一个环保主义者,但是个结巴。为了塑造好角色,他给环保组织“自然之友”打电话,去体验生活,剧中所有的台词都是在三联书店、“自然之友”中找的。在体验生活的过程中,他感受到结巴不是这个戏主要的成分,是人与人之间的距离。他对人好,有时候借钱,对方不还还骂他,他就结巴。

1995年,还在读大学的王千源出演了霍建起导演的电影《赢家》,饰演一名残疾运动员。片中有一个系鞋带的镜头,王千源在宿舍里练了半个多月,把胳膊绑起来,用牙和一只手去系鞋带,最后练到和正常人的速度一样快。不过,片子拍完后拿到洗印厂去洗的时候,给洗坏了,系鞋带的镜头没了。霍建起导演有些心疼,又找了个地方重新补拍了这场戏。

对于拍戏的这种执着态度,其实王千源最早接触表演时是带着疑惑的。因为小时候不爱学习,初中毕业后考试成绩不理想,王千源被送进了职高学习缝纫,毕业后他决定继续深造考大学,1993年考入了中央戏剧学院表演系,与辛柏青、李乃文、朱媛媛等人成为同班同学。不过中戏毕业后,他被分到北京儿艺,每天的工作就是为孩子们演大树、石头和风。当时的王千源心气高,毕竟科班出身,毕业之后来演这种角色,觉得没有任何表演空间,有些委屈,不愿意让同学来看他演出,有种当一天和尚撞一天钟的感觉。有一次,在为一群残障儿童演出完之后,很多小朋友都拉着王千源问:“大树叔叔,你什么时候再来演出?”王千源的心气儿一下就变了,他发现原来即便再小的角色,也会有观众欣赏。

【新鲜问答】

新京报:这两年你接了四部翻拍自韩影的国产片,《破·局》《龙虾刑警》《“大”人物》《你是凶手》,为什么都找你演?

王千源:我都奇了怪了,都想问问自己。可能阴差阳错吧,别人还说你这两年警察戏演得多,恰巧都赶在同一时期放。《你是凶手》是最早拍的,《“大”人物》《龙虾刑警》都在后面,你说谁能想到他们碰一起了。

电影《破·局》

电影《你是凶手》

新京报:接演前,会去看原版吗?

王千源:《你是凶手》没看,别的看了原版。看了也不会对我的表演有影响,像这样的表演都不会太出格,谁来演都差不多,因为它不是那种以人物命运为主的片子。

新京报:有人评价你是被颜值耽误的演员,你怎么看?

王千源:我觉得自己的颜值还可以。大家对我也都挺厚爱的,演不同的角色,接受度还都可以,可能没那么火爆,票房差一点儿,但大家还是很认可。

新京报:你身材保持得那么好,平时怎么锻炼?

王千源:最近这几年学会锻炼,经常跑步,偶尔有人指导的情况下,做一些哑铃、杠铃,蹬蹬自行车,我觉得运动挺好的。在同龄人当中,你要是多运动,感觉就是不一样,不管是气质,还是年轻向上的劲儿,还是有区别的。并且对拍戏也是有好处的,经常运动的人,他缓得快,缓一觉起来就OK了,不像有时候睡半个月觉都睡不醒。

新京报:今年有很多关于演技类的节目有没有邀请过你参加?

王千源:也有一些,但是拍戏的时间老是穿插不好(就没去)。挺累的那种节目,都是两三天集中在一起拍。这边拍完戏长途跋涉过去,演完之后再回来接着拍戏。体力好,或者适应能力强的人还可以。

新京报:如果时间合适的话,你不会排斥这种节目?

王千源:不排斥,因为你就是一个公众人物,演戏是给大家看的,录节目也是给大家看。如果说这个节目好,不仅对你是一种宣传,还可以影响一些人正确地去看待表演,其实是好事。

新京报:在节目中拿演技来比拼也没问题吗?

王千源:我觉得演技比拼只是一个形式,每一个人都把自己的片段演好就可以了。并不是说我把你比下去了,就说明我演得好,不是的。演戏演得好,都应该感谢对手。

新京报记者 滕朝

人物摄影 郭延冰

编辑 吴冬妮  校对 赵琳

收缴的部分文物。国家文物局供图

汉代居延遗址盗掘案8人获刑 90余件文物被追回

  原标题:汉代居延遗址盗掘案8名嫌疑人获刑,90余件文物被追回

  居延遗址是汉长城重要的组成部分。此次文物部门利用无人机进行跟踪拍摄,获取了有效证据。

  新京报快讯(记者 倪伟)8名嫌疑人盗掘汉代居延遗址烽燧,盗得文物90余件,包括9件一级文物。近日,内蒙古自治区额济纳旗人民法院对被列为公安部督办案件的“1·28盗掘古文化遗址案”正式宣判,8名嫌疑人分别被判处有期徒刑6年至12年。

收缴的部分文物。国家文物局供图
收缴的部分文物。国家文物局供图

  记者从国家文物局获悉,共有90余件涉案文物被追回,包括一级文物9件、二级文物25件、三级文物21件、一般文物40件。目前,涉案文物已移交至额济纳旗居延遗址保护中心。

  今年1月24日,额济纳旗文物局工作人员在居延遗址巡查过程中发现盗掘烽燧的不法分子,第一时间利用无人机捕获对方车牌信息,同时向公安机关报案。案发次日,额济纳旗文物部门即会同公安部门赶赴被盗挖破坏的文物遗址现场进行现场勘查。

  据悉,此次遭受盗挖破坏的文物遗址分别是T168烽燧、T169烽燧、A32烽燧(肩水金关)遗址,时代为汉代,均属全国重点文物保护单位居延遗址。居延遗址是汉长城重要的组成部分,上述烽燧属于汉代居延边塞的肩水塞段。

  近年来,居延遗址屡遭破坏,文物部门采取了安装固定监控和地埋报警装置、利用无人机巡护、发展长城义务保护队员、加大巡查和宣传力度等措施。此次文物部门正是利用无人机进行跟踪拍摄,获取了有效证据,对案件侦破起到了重要作用。

  针对文物犯罪日益猖獗,并形成盗窃、盗掘、销赃利益链条的情况。下一步,内蒙古各级文物部门将与各相关部门通力协作,进一步深挖案件背后的利益链条,以彻底铲除文物犯罪的黑恶势力,确保文物安全。

  新京报记者 倪伟

 

责任编辑:刘德宾 SN222

北京地铁本周日早间天安门东天安门西等站封站

  原标题:本周日早间,地铁天安门东、天安门西、前门等站将封站

  当日首班车起至7:20止,各次列车在涉及各站通过不停车。

  新京报快讯(记者 裴剑飞)记者从北京地铁公司获悉,12月1日(本周日)首班车起至7:20止,1号线天安门东站、1号线天安门西站、2号线前门站将封站。

  今天(11月29日)下午,北京地铁公司发布通报称,为保障2019年12月1日天安门广场举行升国旗仪式顺利进行,根据有关部门要求,对地铁相关车站采取临时封闭措施。

  当日首班车起至7:20止,1号线天安门东站、1号线天安门西站、2号线前门站封站,封站期间各次列车在上述各站通过不停车。请大家提前安排好出行。

  新京报记者 裴剑飞

 

责任编辑:刘德宾 SN222